Özel güvenlik temel ve yenileme eğitimi yalnız İçişleri Bakanlığından faaliyet izni alan özel eğitim kurumlarında verilebilir. Kurucu ve yöneticilerde Türk vatandaşlığı, adli sicil şartı ve olumlu güvenlik soruşturması aranır; yönetici ayrıca lisans mezunu olmalı ve özel güvenlik temel eğitimini tamamlamış olmalıdır. Valilikte kurulan inceleme komisyonunun olumlu raporu ve ruhsat harcından sonra faaliyet izin belgesi verilir; izinsiz eğitim veren kurumun yöneticisi üç aydan bir yıla kadar hapisle cezalandırılır.
Bu yazı kurucu ve yönetici şartlarını, tesis ve başvuru belgelerini, inceleme sürecini, eğitim programını ve yaptırımları anlatır.
Kurucu ve yönetici şartları
- Ortak şartlar: Özel güvenlik eğitimi verecek kurumların kurucu ve yöneticilerinde, şirket kurucu ve yöneticileri için öngörülen şartlar aranır (5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun m. 14/2, 5/3): Türk vatandaşı olmak, adli sicil şartını taşımak ve güvenlik soruşturmasının olumlu olması (m. 10/1-a, d, h).
- Adli sicil: Kasten işlenen bir suçtan bir yıl veya daha fazla hapis cezasına mahkûm olmamak; devletin güvenliğine, anayasal düzene, özel hayata, cinsel dokunulmazlığa karşı suçlar, uyuşturucu, zimmet, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma gibi sayılan suçlardan mahkûm olmamak veya bu suçlarda hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı bulunmamak (m. 10/1-d).
- Yönetici: Lisans mezunu olmak ve özel güvenlik temel eğitimini başarıyla tamamlamış olmak; yönetici yalnız bir faaliyet izin belgesinde yönetici unvanı alabilir (m. 5/3-4).
- Şart kaybı: Kurucu, temsilci ve yöneticilerde aranan şartlar kaybedilir ve iki ay içinde eksiklik giderilmez ya da kişi değiştirilmezse faaliyet izni iptal edilir (m. 5).
Tesis, başvuru ve izin
- Tesis: Eğitim yapılacak tesisin zorunlu deprem sigortası ve tapusu bulunmalıdır (Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik m. 31).
- Başvuru belgeleri: Kurucu, yönetici, uzman eğitici ve tüzel kişi ortak temsilcilerinin T.C. kimlik numaralarını ve tesis adresini gösteren dilekçe; tesis kendilerine aitse tapu, kiralıksa kira sözleşmesi; yapı kullanma izni veya belediyeden eğitim kurumu açılmasında fenni sakınca olmadığına dair yazı; yöneticilerin yetki belgesi; tesisin yangın sigortası poliçesi (m. 31).
- İnceleme komisyonu: Belgeler tamsa ilde, başkanı emniyet müdürü veya jandarma subayı olan üç kişilik komisyon tesisin eğitime uygunluğunu, araç-gereç ve teçhizatı, yangın önlemlerini ve belgelerin doğruluğunu inceleyip rapor düzenler (m. 32).
- Güvenlik soruşturması: Başvuruyla birlikte kurucular ve yönetici hakkında güvenlik soruşturması başlatılır (m. 32).
- İzin belgesi: İnceleme ve soruşturma olumluysa ruhsat harcı yatırıldıktan sonra Özel Güvenlik Eğitim Kurumu Faaliyet İzin Belgesi düzenlenir ve kurucuya, yöneticiye, kanuni vekile veya yetkilendirilen kişiye elden teslim edilir (m. 32).
Özel güvenlik şirketleri alarm izleme merkezi veya özel eğitim kurumu açmak isterse her biri için ayrıca izin almak zorundadır (Yönetmelik, şirket faaliyet izni hükümleri).
Eğitim programı ve eğiticiler
| Konu | Kural |
|---|---|
| Temel eğitim | En az 120 ders saati, 20 saati silah ve atış; silahsız görevliler için en az 100 saat (5188 m. 14; Yönetmelik m. 33) |
| Yenileme eğitimi | En az 60 ders saati (5188 m. 14) |
| Ders düzeni | Günde en çok 8, haftada en çok 48 ders saati; ders 40 dakika, aralar en az 10 dakika; haftada bir gün dinlenme (m. 33) |
| Uzman eğitici | Nitelikleri Ek-11 tablosunda (RG 04.07.2025 değişikliği); memur eğitici haftada en çok 20, emekli veya özel sektör eğitici 45 saat; bir eğitici bir kurumda en çok üç farklı derse girer (m. 33) |
| Atış | 25 fişekten en az 15 isabet; atış poligonda yapılır, kurum poligonunu eğitime başladığı tarihten itibaren 15 gün içinde valiliğe bildirir (m. 33) |
| Muafiyet | Güvenlikle ilgili fakülte ve meslek yüksekokulu mezunlarında silah eğitimi dışında temel eğitim; genel kolluk ve MİT emeklilerinde temel eğitim aranmaz (5188 m. 14) |
Denetim ve cezalar
- İzinsiz eğitim: İzin almadan özel güvenlik eğitimi veren kurum ve kuruluşların yöneticileri üç aydan bir yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar adli para cezası alır; bu kişiler özel güvenlik şirketlerinde ve eğitim kurumlarında kurucu ve yönetici olamaz (5188 sayılı Kanun m. 19/b).
- Denetim: İçişleri Bakanlığı ve valilikler özel güvenlik eğitimi veren kurumları denetleyebilir; tespit edilen eksiklikler verilen sürede giderilmelidir (m. 22). Denetimde yönetici bulundurmayan veya bilgi-belge vermeyenlere ve eksiklikleri gidermeyen yöneticilere Kanunda sabit tutarlı idari para cezası verilir; tutarlar her yıl yeniden değerleme oranıyla artırılır (m. 20/e; 5326 sayılı Kanun m. 17/7).
- İzin iptali: Amacı dışında faaliyet gösteren, suç kaynağına dönüşen veya terör örgütleriyle aidiyet, irtibat ya da iltisakı tespit edilen şirketlerin faaliyet izni iptal edilir ve kurucu, temsilci ve yöneticileri özel güvenlik alanında faaliyette bulunamaz (m. 22/3).
- Dava: Faaliyet izni reddi veya iptali tebliğden itibaren 60 gün içinde idare mahkemesinde dava edilir (2577 sayılı Kanun m. 7).
Diğer eğitim kurumları için: sürücü kursu açma şartları, etüt merkezi ve kurs açmak.
Sık sorulan sorular
Özel güvenlik eğitim kurumu açma şartları nelerdir 2026?Özel güvenlik eğitimi, İçişleri Bakanlığından faaliyet izni alan özel eğitim kurumlarınca verilebilir (5188 sayılı Kanun m. 14). Kurucu ve yöneticilerde Türk vatandaşlığı, adli sicil şartı ve olumlu güvenlik soruşturması aranır; yöneticiler ayrıca lisans mezunu olmalı ve özel güvenlik temel eğitimini başarıyla tamamlamış olmalıdır (m. 5, 10). Eğitim tesisinin zorunlu deprem sigortası ve tapusu ya da kira sözleşmesi, yapı kullanma izni veya belediyeden uygunluk yazısı ve yangın sigortası bulunmalıdır (Yönetmelik m. 31).
Özel güvenlik eğitim kurumu açmak için gerekli evraklar nelerdir?Bakanlığa yapılan başvuruya kurucu, yönetici, uzman eğitici ve varsa tüzel kişi ortak temsilcilerinin T.C. kimlik numaralarını ve tesis adresini gösteren dilekçe; tapu veya kira sözleşmesi; yapı kullanma izni veya belediyeden eğitim kurumu açılmasında fenni sakınca olmadığına dair yazı; yöneticilerin yetki belgesi ve tesisin yangın sigortası poliçesi eklenir (Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik m. 31).
Özel güvenlik eğitim kurumu izni nasıl verilir?Belgeler tamsa ilde emniyet müdürü veya jandarma subayı başkanlığında üç kişilik inceleme komisyonu tesisi, araç-gereci, yangın önlemlerini ve belgelerin doğruluğunu inceleyip rapor düzenler; kurucu ve yönetici hakkında güvenlik soruşturması yapılır. Sonuç olumluysa ruhsat harcı yatırıldıktan sonra Özel Güvenlik Eğitim Kurumu Faaliyet İzin Belgesi verilir (Yönetmelik m. 32).
Özel güvenlik temel eğitimi kaç saat?Temel eğitim en az 120 ders saatidir ve 20 saati silah ve atış eğitimidir; silah taşımayacak görevlilerde temel eğitim 100 saatten az olamaz. Yenileme eğitimi en az 60 ders saatidir (5188 sayılı Kanun m. 14; Yönetmelik m. 33). Günlük en çok 8, haftalık en çok 48 ders saati yapılır; bir ders saati 40 dakikadır ve haftanın bir günü dinlenmeye ayrılır (Yönetmelik m. 33).
İzinsiz özel güvenlik eğitimi vermenin cezası nedir?İzin almadan özel güvenlik eğitimi veren kurum ve kuruluşların yöneticileri üç aydan bir yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır; bu kişiler özel güvenlik şirketlerinde ve eğitim kurumlarında kurucu ve yönetici olamaz (5188 sayılı Kanun m. 19/b). Denetimde istenen eksiklikleri gidermeyen yöneticilere idari para cezası verilir (m. 20/e).
YazarMuhammet Zeyd Targal
Balıkesir Üniversitesi Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Bölümü mezunudur ve aynı üniversitenin Hukuk Fakültesinde öğrenimini sürdürmektedir. Targal Avukatlık Bürosunun hukukî yayın çalışmalarında yer almaktadır.
Başlıca hukukî kaynaklar
- 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun m. 5, 10, 14, 19, 20, 22
- Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelik (2004; başlıca değişiklikler RG 05.09.2018, 31.08.2022, 05.07.2024, 04.07.2025) m. 31-33
- 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu m. 7; 5326 sayılı Kabahatler Kanunu m. 17/7